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我国全面推进www.y2138.com统一确权登记

2019-07-22      来源:www.y2138.com部     
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  7月11日,www.y2138.com部、财政部、生态环境部 、水利部、国家林业和草原局联合印发《www.y2138.com统一确权登记暂行办法》(以下简称《办法》),对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等www.y2138.com的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记。这标志着我国开始全面实行www.y2138.com统一确权登记制度,www.y2138.com确权登记迈入法治化轨道。同步印发的《www.y2138.com统一确权登记工作方案》明确,从2019年起,利用5年时间基本完成全国重点区域www.y2138.com统一确权登记,在此基础上,通过补充完善的方式逐步实现全国全覆盖。

  《办法》共分总则、www.y2138.com登记簿、www.y2138.com登记单元、www.y2138.com登记一般程序、www.y2138.com登记信息管理与应用、附则等六章34条。

  《办法》明确,国家实行www.y2138.com统一确权登记制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等www.y2138.com的所有权和所有自然生态空间统一进行确权登记,清晰界定全部国土空间各类www.y2138.com资产的所有权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型www.y2138.com之间的边界。www.y2138.com统一确权登记以不动产登记为基础,www.y2138.com主管部门按照分级和属地相结合的方式进行登记管辖。

  《办法》规定,www.y2138.com登记簿应当记载www.y2138.com的坐落、空间范围、面积、类型以及数量、质量等自然状况;www.y2138.com所有权主体、所有权代表行使主体、所有权代理行使主体、行使方式及权利内容等权属状况等,并关联国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定等信息。全民所有www.y2138.com所有权代表行使主体登记为国务院www.y2138.com主管部门,所有权行使方式分为直接行使和代理行使。中央委托相关部门、地方政府代理行使所有权的,所有权代理行使主体登记为相关部门、地方人民政府。

  《办法》明确,www.y2138.com统一确权登记以www.y2138.com登记单元为基本单位。www.y2138.com登记单元应当在www.y2138.com所有权范围的基础上,综合考虑不同www.y2138.com种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度以及相对完整的生态功能、集中连片等因素划定。国家批准的国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地按照管理或保护范围优先作为独立登记单元划定。水流以管理范围为基础,结合提防、水域岸线划定登记单元。湿地按照www.y2138.com边界划定登记单元。森林、草原、荒地登记单元应当以土地所有权为基础,按照国家土地所有权权属界线封闭的空间划分登记单元。海域依据沿海县市行政管辖界线,自海岸线起至领海外部界线划定登记单元。无居民海岛按照“一岛一登”的原则,单独划定www.y2138.com登记单元。探明储量的矿产资源,固体矿产以矿区,油气以油气田划分登记单元。www.y2138.com登记单元具有唯一编码,编码规则由国家统一制定。

  《办法》规定,www.y2138.com登记类型包括www.y2138.com首次登记、变更登记、注销登记和更正登记。首次登记程序为通告、权籍调查、审核、公告、登簿,由登记机构依职权启动。登记机构要充分利用集体土地所有确权登记发证、国有土地使用权确权登记发证等不动产登记成果,开展www.y2138.com权籍调查,采取叠加的方式,划清全民所有和集体所有的边界以及不同集体所有者的边界;要充分利用全国国土调查、www.y2138.com专项调查成果等www.y2138.com调查成果,获取www.y2138.com登记单元内各类www.y2138.com的坐落、空间范围、面积、类型、数量和质量等信息,划清www.y2138.com类型边界。

  《办法》规定,在国家不动产登记信息管理基础平台上,开发全国统一的www.y2138.com登记信息系统,实现www.y2138.com确权登记信息的统一管理。www.y2138.com确权登记信息纳入不动产登记信息管理基础平台,实现www.y2138.com确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。www.y2138.com确权登记信息与水利、林草、生态环境、财税等相关部门管理信息互通共享,太阳城集团2138www.y2138.com资产的有效监管和保护。

  www.y2138.com部登记局负责人表示,建立和实施www.y2138.com统一确权登记制度是贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措。www.y2138.com确权登记的法治化,将推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的www.y2138.com资产产权制度,有利于实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

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